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青海省推进机关效能建设大力加强“ 三基”工作
888-365.com:http://www.naver001.com    来源:中直党建网    创建时间:2015/4/14 9:57:21    

青海省委十二届六次全会全面部署了加强“基层组织、基础工作、基本能力”建设工作,这是省委从提升执政水平、实现战略任务的全局出发实施的一项重大决策,也是当前全省上下重要的政治任务。机关效能建设是“三基”建设的应有之义。要切实增强机关效能建设的自觉性和主动性,把思想认识统一到省委省政府的决策部署上来,认真落实《关于在省直机关开展效能建设的意见》,把省直机关效能建设抓紧抓实抓好。

一、强化组织,为推进机关效能建设提供保障

各级机关党组织是省直机关落实“三基”建设任务、推进效能建设的重要力量。落实“三基”工作各项任务、推进机关效能建设,必须整合机关党建工作资源,强化机关基层党组织,充分发挥机关基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一是强基础。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》,切实加强机关基层党组织建设,推进创先争优常态化,推动基层党组织晋位升级。制定《关于进一步加强省直各单位机关党委专职副书记(副书记)选任管理的意见》,选强配优机关党委专职副书记,增强机关党组织的整体功能,不断提高机关党组织的服务能力和水平;指导各单位选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员干部,充实机关党务干部队伍,落实好“一岗双责”。

二是树品牌。认真落实中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》和省委有关规定,结合“三基”建设和机关效能建设,深入实施“高原先锋工程”,全面推行机关“支部工作法”,积极打造具有机关特色的基层党建工作品牌。在窗口单位和服务行业深入开展争创群众满意窗口、优质服务品牌和优质服务标兵活动,努力打造一批服务意识强、工作措施硬、群众反响好的服务精品,带动机关效能不断提升。

三是抓作风。深入贯彻执行中央八项规定和省委省政府21 条措施,抓好教育实践活动整改落实,打消等待观望的侥幸、杜绝“换汤不换药”的变通、警惕“风过又回头”的风险。从具体事情抓起,从正风肃纪抓起,防微杜渐,以点带面。在“严”、“实”二字上下功夫,一件一件抓整改,一个一个抓落实,持续巩固和扩大教育实践活动的成果,以刚性执纪的制度规定和严格的制度执行,确保改进作风规范化、常态化、长效化,防止“四风”反弹。

四是促合力。合力是抓好工作的动力之源。充分发挥群团组织联系和服务群众的桥梁纽带作用。坚持党建带动群建、群建服务党建,引领协调机关工青妇组织,积极参与机关效能建设,开展岗位成才、岗位锻炼等主题实践活动,在构建基层党建工作与群团工作“一体化”格局中主动进位,推动机关效能建设深入开展。

二、突出重点,做好机关效能建设的基础工作

开展机关效能建设是落实“三基”建设的重要举措。根据省委《关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》要求,把工作重点放在解决基础工作“责任不清、底数不明,工作不规范、管理不到位”上,通过开展“夯实基础、转变作风、提升效能”主题实践活动,推动工作落实。

一是明确职责。按照标准化、规范化、流程化的要求,明确机关工作岗位职责,督促各单位认真界定工作职责,以“三定”为依据,突出主业,科学设置内设机构和工作岗位,因事设岗、因岗定责、因责选人,严格定人定岗定责,逐一签订岗位责任书,做到“事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查”,使机关的各项工作分层次量化分解到各处室和每一个机关工作人员,力求精细、务实、高效。

二是完善制度。落实《省直机关效能建设九项制度》,指导各单位以“岗位责任制”明确工作职责,以“服务承诺制”提高服务质量,以“一站服务制”提高服务效率,以“一次性告知制”明确服务要求,以“责任追究制”严肃工作纪律,努力实现以制度管人管事,努力形成整体完备、操作性强的机关效能建设制度体系。

三是强化执行。制度的效力取决于执行。坚持以求真务实的作风狠抓制度的执行,敢于碰硬、较真,坚决反对对违反制度的行为熟视无睹、听之任之的好人主义,处处、时时、事事维护制度的权威性;增强制度刚性和制度执行的严肃性,对违反制度规定、不作为、乱作为的人和事,坚决按制度规定作出处理和调整,切实把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动。

四是优化环境。按照省委省政府要求,积极推进阳光政务,杜绝暗箱操作,接受群众监督,提高工作效能;进一步规范行政审批行为,简化审批程序,明确办理时限,提高审批效率。在窗口单位和服务行业大力推行包容服务、热情服务、规范服务,做实、做细、做深服务工作,满足基层、群众的需要,不断优化发展环境。

三、抓住根本,提升落实机关效能建设任务的能力

机关效能建设成效如何,很大程度上取决于机关工作人员的能力素质。工作人员能力强,机关效能就高。必须抓住加强学习培训这个根本之策,在提升机关党员干部的基本能力素质上下功夫。

一是明确内容。组织机关党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,大力弘扬青海精神,加强理想信念教育。围绕培育和践行社会主义核心价值观,紧密联系思想和工作实际,深入开展道德实践、志愿服务、精神文明创建等活动,弘扬解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的作风,教育引导机关党员干部做“三严三实”的忠实践行者,踏踏实实、勤勤恳恳地履行岗位职责,让组织放心、群众满意。

二是按需施教。按照“提升基本能力”的要求,在建设学习型机关、学习型党组织中,坚持“固长板”与“补短板”相统一,分类型、分层级制定岗位基本能力标准,建立先培训、后上岗,先测评、后任职的基本能力准入机制,指导各单位本着“干什么、学什么;缺什么,补什么”的原则,针对不同岗位、不同层级的党员干部,开展个性化的教育培训工作,确保学有所获,不断提高机关党员干部的综合素质。

三是注重实践。省直机关每一名干部,不论是在基层工作,还是在机关工作,不论是从事领导工作,还是从事一般性工作,都必须忠实履行岗位职责,把岗位工作做实做好。在工作实践中,对于越是不起眼的工作越要干明白,越是不懂不会的工作越要认真钻研,越是任务重、时间紧的工作越要抓紧干,切实在干好每一项工作中提高能力素质。

四是搞活方式。坚持“请进来、走出去”的方式方法,抓好教育培训。一方面,邀请省内外有关单位的领导、专家、学者给机关党员干部授课,弥补机关教育培训力量不足。另一方面,组织党员干部到相关工作在全国搞得比较好的地方去学习,增强工作的“后发优势”;坚持和完善轮岗交流制度,促进机关干部多岗位锻炼;认真落实“墩苗计划”,鼓励和支持机关干部到基层挂职,把干部“送出去”,打破机关内部循环。

(作者系青海省直机关工委书记)

 
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